상품권을 건 도박의 탄생: 바다이야기의 역사화 영향
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경품성 상품권의 도입
2001년, 관광업계의 요청에 따라 정부는 경품성 상품권의 사용을 허용했습니다. 2002년 월드컵을 앞두고 관광업계의 압박으로 문화상품권의 경품화가 허용된 것이 그 시작이었습니다. 당시에는 누구도 예상치 못한 이 결정이 도박형 게임장 증가의 주요 계기가 됩니다.
바다이야기의 등장
2004년, 국내에 출시된 파친코 기기바다이야기 는 폭발적인 인기를 끌었습니다. 이 게임장은 동네마다 기하급수적으로 늘어났습니다. 그 이유는 단순했습니다. 바다이야기는 일본의 파친코 기기와 비슷한 형태로 중독성을 가지고 있었고, 돈을 벌 수 없는 구조로 설계되어 있었습니다. 더구나 확률 조작이 매운 쉬운 방식으로 운영되었죠.
게임과 도박의 혼동
바다이야기는 명목상게임 이었으나, 도박 기기와 바를 바 없었습니다. 당시 게임 심의를 담당하던 영상물등급위원회영등위는 바다이야기의 도박성을 제대로 차단하지 못했습니다. 바다이야기의 메모리 시스템, 연타 기능, 대박 예고 시스템 등은 법적으로 금지된 기능이었지만, 영등위는 이를 통과 시켰습니다. 결국, 영등위와 문화부 핵심 관계자들은 검찰 수사를 받았고, 게임 심의 권한은 새롭게 출범한 게임물등급위원회게등위로 이관되었습니다.
상품권 규모와 영향
바다이야기와 관련된 상품권 유통 규모는 엄청났습니다. 사태 이전 1년간 발행된 경품 상품권 유통액은 약 30조 원으로, 이는 2006년 한국 정부 총예산의 30에 해당합니다. 이 중 상당 부분이 성인용 게임장에서 사용되었고, 불법으로 드러난 상품권은 모두 폐기되었습니다.
정치적 여파와 법 개정
바다이야기 사건은 2006년 정치권에서도 큰 논란이 되었습니다. 국무총리가 정책 실패에 대해 공식 사과할 정도로 파장이 컸습니다. 2007년, 게임법이 개정되면서 사행성 게임을 합법적 게임 범주에서 제외하고, 등급 보류를 통해 유통을 차단하는 조치가 취해졌습니다.
게임중독 프레임과 아케이드 산업의 타격
바다이야기 사건은 게임중독에 대한 사회적 인식을 강화시키는 계기가 되었습니다. 또한, 아케이드 오락실 업주들이 성인용 게임장으로 전환하면서 아케이드 산업은 큰 타격을 받았습니다. 지금도 아케이드 게임 산업은 여전히 큰 제약을 받고 있습니다.
현재의 상황과 새로운 도전
현재도 바다이야기 사행성 게임장은 여전히 존재하며, 게임물관리위원회게등위는 이를 단속하는 데 주력하고 있습니다. 2019년에는 125개소의 바다이야기 게임장을 단속하여 5,142대의 불법 게임기를 압수했습니다. 그러나 이는 적발된 부분에 불과하며, 여전히 많은 게임장이 활동 중입니다.
블록체인과 신종 사행성 게임
최근에는 블록체인과 가상화폐를 이용한 새로운 형태의 사행성 게임이 등장하고 있습니다. 가상화폐는 정부의 통제가 어렵고, 돈의 흐름을 추적하기 힘들며, 가치가 유동적입니다. 이로 인해 새로운 도박 형태로 악용될 가능성이 높습니다.
바다이야기 사건은 한국 게임 산업과 사회에 깊은 영향을 미쳤으며, 그 여파는 현재까지도 계속되고 있습니다.
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기자 admin@seastorygame.top
▲ 전주를 중심으로 익산·군산·김제·완주를 연결하는 전주권 광역교통 확충 방향도. 동서·남북축을 강화하는 전북도의 광역교통 전략을 보여준다. ⓒ전북도
대광법 개정으로 전주권 광역교통 체계 전환
동서축 고속도로·철도망 확충, 지역경제와 청년 유입의 기반으로
민선 8기 들어 전북의 교통지도가 빠르게 바뀌고 있다. 수도권 중심으로 짜여 있던 국가 교통체계의 한계를 뛰어넘어, 동 릴게임사이트추천 서축을 강화하고 광역생활권을 제도적으로 묶어내는 변화가 속도를 내고 있다.
단순히 ‘길을 놓는 사업’이 아니라, 지역경제와 정주 여건, 청년 인구 유입까지 연결되는 구조적 전환이라는 점에서 의미가 크다.
전북의 교통 정책 전환점으로 꼽히는 건 지난 4월 이뤄진 ‘대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법( 바다이야기게임 대광법)’ 개정이다. 이 개정으로 전주권이 대도시권에 신규 편입되면서 전주·완주·익산·군산·김제를 아우르는 광역교통 서비스가 제도권에 들어왔다.
그간 광역도로와 철도, 환승센터 같은 기반시설은 지방비 부담이 절대적으로 컸지만, 앞으로는 국비가 30~70%까지 투입 가능한 구조가 마련됐다. 지방재정 부담을 획기적으로 낮춘 셈이다.
게임몰
▲ 지난 4월 22일 전북도가 ‘대광법 개정안’ 공포와 광역교통 인프라 확충 계획을 발표하며 기자회견을 열고 있다. ⓒ전북도
전북도는 이에 맞춰 광역도로 10개, 광역철도 1개, 공영차고지 2곳, 환승 손오공릴게임예시 센터 2곳 등 총 15개 사업(2조 2000억 원 규모)을 ‘제5차 대도시권 광역교통시행계획’에 제출한 상태다. 계획이 반영될 경우 전주권의 상습 정체 해소뿐만 아니라, 출퇴근권 확대와 생활권 통합이라는 광역도시권 효과도 본격화될 전망이다.
새만금~전주 고속도로 개통은 민선 8기 교통정책의 성과를 상징적으로 보여준다. 바다이야기다운로드 올해 11월 개통된 이 도로는 이동 시간을 기존 76분에서 33분으로 줄이며 연간 2018억 원 경제적 편익이 예상된다. 국가간선도로망 ‘동서 3축’의 서쪽 관문이 열리며, 전북 내륙과 새만금이 한 축으로 연결되는 효과도 컸다.
▲ 새만금~전주 고속도로 전경. 개통으로 이동 시간이 76분에서 33분으로 단축되며 전북 교통축의 구조적 변화가 본격화됐다. ⓒ전북도
앞서 10월에는 무주~대구 고속도로가 예비타당성조사 대상에 선정됐다. 1992년 국가 간선도로망이 만들어진 이후 줄곧 ‘빈칸’으로 남았던 동서 3축이 33년 만에 채워지는 순간이었다. 개통 시 무주·성주 등 낙후 지역 접근성이 크게 개선되고, 경부선 혼잡을 대신할 대체축으로 기능할 전망이다.
호남고속도로 김제~삼례 구간 확장사업도 타당성조사 문턱을 넘으면서 4차로에서 6차로로의 확장이 가시화됐다. 병목 구간 해소는 물론, 혁신도시·새만금·산업단지 등 주요 거점 접근성 강화가 기대된다.
철도 분야에서도 전북은 뒤늦은 ‘속도전’에 나섰다. 전라선 고속화 사업은 지난해 예타에 착수해 익산~여수 177km 구간의 고속화 발판을 마련했다. 전주·남원·순천·여수 등 주요 도시의 이동 시간이 대폭 단축되고, 전북 동부권 관광 활성화에 큰 영향이 예상된다.
또한 새만금항 인입철도 기본계획이 11월 확정되면서 군산 대야에서 새만금 신항만까지 48.3km 철도 건설이 본격화됐다. 신항만·공항·도로·철도가 맞물린 ‘종합 물류체계’가 현실로 다가온 셈이다.
▲ 새만금항 인입철도 노선도. 군산 대야에서 새만금 신항만까지 48.3km를 잇는 핵심 물류 철도망으로, 향후 동서 교통축의 완성을 견인할 사업이다. ⓒ국토교통부
대규모 SOC뿐 아니라 생활밀착형 도로 개선도 꾸준히 이뤄졌다. 국지도 49호선 동향~안성 구간(9.84km) 개통을 비롯해, 지난 3년간 국도·지방도 15개 노선이 속속 문을 열었다. 특히 무주 구천동 자연품길(국도 37호선)은 ‘2025 대한민국 관광도로’로 선정되며, 교통 인프라가 지역 관광의 경쟁력으로 이어지는 사례를 보여줬다.
국도·국지도 일괄예타 대상사업 14개 선정, 부안~흥덕(26km) 착공, 설천~무풍(7km) 공사 발주 등 국가도로계획도 일정에 맞춰 추진되고 있다. 군산공항 제주 노선은 동계·하계 시즌 모두 증편되며 하루 3회 이상 안정적 운항 체계를 갖추고, 도민 접근성과 항공 편익도 크게 개선됐다.
김관영 전북도지사는 “전북의 교통망 확충은 단순한 SOC 사업이 아니라, 전북이 대한민국 균형발전의 중심으로 나설 준비가 됐다는 신호”라며 “앞으로도 교통 인프라를 촘촘하게 구축해 도민의 생활 편의를 높이고, 지역경제와 청년 유입을 견인하는 성장 기반을 확실히 만들겠다”고 말했다.
교통망은 결국 삶을 바꾸는 기반이다. 이동의 속도는 산업을 키우고, 연결되는 도시의 크기는 생활권의 확장을 의미한다. 민선 8기 3년차에 들어선 전북은 이제 ‘지방의 끝’이 아니라 ‘연결의 중심’으로 방향을 틀고 있다.
[양승수 기자(=전북)(yssedu@naver.com)]
대광법 개정으로 전주권 광역교통 체계 전환
동서축 고속도로·철도망 확충, 지역경제와 청년 유입의 기반으로
민선 8기 들어 전북의 교통지도가 빠르게 바뀌고 있다. 수도권 중심으로 짜여 있던 국가 교통체계의 한계를 뛰어넘어, 동 릴게임사이트추천 서축을 강화하고 광역생활권을 제도적으로 묶어내는 변화가 속도를 내고 있다.
단순히 ‘길을 놓는 사업’이 아니라, 지역경제와 정주 여건, 청년 인구 유입까지 연결되는 구조적 전환이라는 점에서 의미가 크다.
전북의 교통 정책 전환점으로 꼽히는 건 지난 4월 이뤄진 ‘대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법( 바다이야기게임 대광법)’ 개정이다. 이 개정으로 전주권이 대도시권에 신규 편입되면서 전주·완주·익산·군산·김제를 아우르는 광역교통 서비스가 제도권에 들어왔다.
그간 광역도로와 철도, 환승센터 같은 기반시설은 지방비 부담이 절대적으로 컸지만, 앞으로는 국비가 30~70%까지 투입 가능한 구조가 마련됐다. 지방재정 부담을 획기적으로 낮춘 셈이다.
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▲ 지난 4월 22일 전북도가 ‘대광법 개정안’ 공포와 광역교통 인프라 확충 계획을 발표하며 기자회견을 열고 있다. ⓒ전북도
전북도는 이에 맞춰 광역도로 10개, 광역철도 1개, 공영차고지 2곳, 환승 손오공릴게임예시 센터 2곳 등 총 15개 사업(2조 2000억 원 규모)을 ‘제5차 대도시권 광역교통시행계획’에 제출한 상태다. 계획이 반영될 경우 전주권의 상습 정체 해소뿐만 아니라, 출퇴근권 확대와 생활권 통합이라는 광역도시권 효과도 본격화될 전망이다.
새만금~전주 고속도로 개통은 민선 8기 교통정책의 성과를 상징적으로 보여준다. 바다이야기다운로드 올해 11월 개통된 이 도로는 이동 시간을 기존 76분에서 33분으로 줄이며 연간 2018억 원 경제적 편익이 예상된다. 국가간선도로망 ‘동서 3축’의 서쪽 관문이 열리며, 전북 내륙과 새만금이 한 축으로 연결되는 효과도 컸다.
▲ 새만금~전주 고속도로 전경. 개통으로 이동 시간이 76분에서 33분으로 단축되며 전북 교통축의 구조적 변화가 본격화됐다. ⓒ전북도
앞서 10월에는 무주~대구 고속도로가 예비타당성조사 대상에 선정됐다. 1992년 국가 간선도로망이 만들어진 이후 줄곧 ‘빈칸’으로 남았던 동서 3축이 33년 만에 채워지는 순간이었다. 개통 시 무주·성주 등 낙후 지역 접근성이 크게 개선되고, 경부선 혼잡을 대신할 대체축으로 기능할 전망이다.
호남고속도로 김제~삼례 구간 확장사업도 타당성조사 문턱을 넘으면서 4차로에서 6차로로의 확장이 가시화됐다. 병목 구간 해소는 물론, 혁신도시·새만금·산업단지 등 주요 거점 접근성 강화가 기대된다.
철도 분야에서도 전북은 뒤늦은 ‘속도전’에 나섰다. 전라선 고속화 사업은 지난해 예타에 착수해 익산~여수 177km 구간의 고속화 발판을 마련했다. 전주·남원·순천·여수 등 주요 도시의 이동 시간이 대폭 단축되고, 전북 동부권 관광 활성화에 큰 영향이 예상된다.
또한 새만금항 인입철도 기본계획이 11월 확정되면서 군산 대야에서 새만금 신항만까지 48.3km 철도 건설이 본격화됐다. 신항만·공항·도로·철도가 맞물린 ‘종합 물류체계’가 현실로 다가온 셈이다.
▲ 새만금항 인입철도 노선도. 군산 대야에서 새만금 신항만까지 48.3km를 잇는 핵심 물류 철도망으로, 향후 동서 교통축의 완성을 견인할 사업이다. ⓒ국토교통부
대규모 SOC뿐 아니라 생활밀착형 도로 개선도 꾸준히 이뤄졌다. 국지도 49호선 동향~안성 구간(9.84km) 개통을 비롯해, 지난 3년간 국도·지방도 15개 노선이 속속 문을 열었다. 특히 무주 구천동 자연품길(국도 37호선)은 ‘2025 대한민국 관광도로’로 선정되며, 교통 인프라가 지역 관광의 경쟁력으로 이어지는 사례를 보여줬다.
국도·국지도 일괄예타 대상사업 14개 선정, 부안~흥덕(26km) 착공, 설천~무풍(7km) 공사 발주 등 국가도로계획도 일정에 맞춰 추진되고 있다. 군산공항 제주 노선은 동계·하계 시즌 모두 증편되며 하루 3회 이상 안정적 운항 체계를 갖추고, 도민 접근성과 항공 편익도 크게 개선됐다.
김관영 전북도지사는 “전북의 교통망 확충은 단순한 SOC 사업이 아니라, 전북이 대한민국 균형발전의 중심으로 나설 준비가 됐다는 신호”라며 “앞으로도 교통 인프라를 촘촘하게 구축해 도민의 생활 편의를 높이고, 지역경제와 청년 유입을 견인하는 성장 기반을 확실히 만들겠다”고 말했다.
교통망은 결국 삶을 바꾸는 기반이다. 이동의 속도는 산업을 키우고, 연결되는 도시의 크기는 생활권의 확장을 의미한다. 민선 8기 3년차에 들어선 전북은 이제 ‘지방의 끝’이 아니라 ‘연결의 중심’으로 방향을 틀고 있다.
[양승수 기자(=전북)(yssedu@naver.com)]
