7월28일 스기모토 다카시 간사이대 교수(왼쪽에서 네 번째) 등 일본 협동조합 연구자들이 ‘대구사회가치금융’을 방문했다. 대구 사회연대경제에 변화의 바람이 불고 있다. 폐지됐던 전담 부서가 대구광역시에 다시 생기고, 지역 문제를 사회연대경제로 풀어가는 대표적인 현장으로 소개되고 있다. 민선 9기 조직개편으로 신설되는 사회연대경제과는 사회적기업과 협동조합 등 관련 정책을 맡는다. 대구는 여기에 더해 행정안전부의 ‘사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업’ 대상 지역 중 한 곳으로도 선정됐다. 이러한 변화에는 현장의 노력이 있었다. 이를 살펴보려 지난달 28일 스기모토 다카시 간사이대 교수 등 일본 협동조합 연구자들이 대구를 방문한 현장에 한겨레도 동행했다. 대구 사회연대경제가 순탄한 길만 걸어온 것은 아니다. 2020년 3월 대구는 코로나19 확산으로 특별재난지역으로 지정됐고 이후에도 경기 회복은 더뎠다. 여기에 사회연대경제 지방자치단체 예산까지 줄었다. 2023년 216억원이던 대구시의 사회연대경제 예산은 2025년 5분의 1 수준인 41억원으로 줄었다. 취약계층 고용에 앞장서며 지역 일자리를 만들어 온 사회연대경제 조직들이 큰 타격을 입었다. 그럼에도 대구의 사회연대경제기업 수는 2021년 1159개에서 지난해 1365개로 늘었다. 허영철 대구사회적경제가치연대 회장은 이런 부침 속에서도 기업들이 버틸 수 있었던 이유를 절실함에서 찾는다 황금성하는법 . 그의 설명에 따르면 초창기 대구의 사회적기업, 협동조합은 탈북자, 장애인 등 취약계층을 지원하던 활동가들의 손에서 생겨났다. 정부 예산이 줄었다고 취약계층의 어려움이 줄어들 순 없다. 코로나19 등 사회, 경제적 위기에 더 취약한 이들을 위해 사회연대경제기업들은 기존 지원 사업을 이어가기 위한 방안을 찾아야만 했다. 허 회장은 한겨레와 만나 “사업을 이어가려는 과정에서 민간의 결속이 더 단단해졌다”고 말했다. 가치가 담보, 관계가 신용 그 결과 중 하나가 ‘재단법인 대구사회가치금융’이다. 대구사회가치금융은 사회연대경제기업들이 스스로 돈을 모아 서로에게 빌려주는 사회적금융 기관이다. 2020년 코로나19 시기, 경영난을 겪는 현장 기업을 위해 조성된 ‘동구우애기금’이 시초다. 당시 대구 동구 사회적경제협의회 회장인 김지영 대구사회가치금융 상임이사의 주도로 만들어졌다. 동구우애기금은 담보도 보증도 없이, 오로지 이웃 기업의 추천만으로 자금을 빌려주는 방식을 택했다. 빌려 간 기업 모두 제때 돈을 갚았던 경험을 기반으로 기금을 대구 전역으로 확대했다. 2022년 5월 대구 사회연대경제 주체 32곳이 1억6천만원을 모아 대구사회가치금융을 출범시켰다. 현재 재단의 재원은 17억원으로 늘었고 이중 회원사 60여곳이 매달 내는 공제부금만 약 3억원에 이른다 레알 야마토 . 대구사회가치금융은 ‘이자’가 아닌 ‘사용료’, ‘상환’ 대신 ‘순환’이란 용어를 쓴다. 김지영 상임이사는 “회원 기업이 매달 부금을 내는 이유는 저금리 때문이 아니라 상부상조와 연대의 마음 때문”이라며 금융기관에선 사뭇 낯선 언어를 선택한 배경을 설명했다. 돈을 빌려주고 돌려받는 관계가 아니라 서로의 지속가능성을 함께 책임지는 관계라는 의미가 언어에 담긴 셈이다. 대구사회가치금융은 자금 지원에 그치지 않고 경영 전반을 함께 살피며 기업의 체력을 키운다. 대구사회가치금융 제공. 새마을금고, 신협과 같은 상호금융과의 차이를 묻자 김지영 상임이사는 “조합원 기반으로 지역에 밀착한 공통.이 있지만, 차이는 대출 이후에 나타난다”고 말했다. 그는 “우리는 대출 상환관리뿐 아니라 장기적으로 사회연대경제기업이 성장할 수 있도록 경영 전반을 함께 살핀다”고 설명했다. 대구사회가치금융은 사회적 미션의 명확성, 사업타당성·상환가능성, 재무 건전성, 경영진 역량과 거버넌스 등의 항목으로 구성된 100。 만. 기준의 서류심사, 현장실사, 외부 전문가 심의위원회의 3단계 심사를 거쳐 집행 여부를 결정한다. 재무지표도 중요하지만, 그것만이 전부는 아니다. 김 상임이사는 “기업이 지역에서 어떤 관계를 쌓아왔는지를 재무지표와 함께 심사 테이블에 올린다”고 덧붙였다. 모바일 야마토 온라인 공제부금은 급할 때 빌려 쓰는 돈이면서 동시에 쌓이는 자산이기도 하다. 실제로 한 반찬배달 사회연대경제기업은 경영위기로 대출 상환이 어려워지자 그동안 대구사회가치금융에 적립한 공제부금으로 대출금 일부를 상환했다. 그리고 다시 공제부금에 가입해 매달 부금을 부으면서 남은 대출을 갚고 있다. 김 상임이사는 공제의 본질이 “함께하는 기업이 잘 운영될 수 있도록 길을 찾아주는 것”에 있다고 말했다. 이 지。에서 일본 연구자들은 일본 신용금고 사례를 설명했다. 신용금고는 상호부조를 바탕으로 중소기업과 지역 소상공인을 지원하는 금융기관이다. 이들은 대출 기업의 판로 확대와 사업계획까지 돕는 경우가 많다. 금융기관이 단순 대출에 그치지 않고 기업과 동반 성장하는 전략은 눈여겨볼 지。이다. 국내 상호금융기관에서 이러한 경영 동반 기능을 찾기는 쉽지 않다. 대구사회가치금융이 메우려는 것이 그 틈이다. 아직 갈 길은 멀다. 김지영 상임이사는 경쟁과 생존의 압력 속에서 사회연대경제 조직의 ‘미션’이 흐려질 위험, 창업 이후 도약 단계의 사다리 부재 등을 과제로 꼽았다. 대구사회가치금융은 올해부터 공제 대상을 기업에서 사람으로 넓혔다. 지난 6월 문을 연 ‘대구우애금고’가 그것이다. 회원사 종사자가 매달 일정액을 적립하면 급할 때 무이자로 빌려 쓸 수 있다. 기업 사이에서 작동하던 상호부조를 그 안에서 일하는 사람에게로 넓힌 것이다. 담보도 신용등급도 없이 시작한 대구의 실험이 다음 걸음을 떼고 있다. 대구/ 글·사진 신효진 한겨레경제사회연구원 선임연구원 r_id=356"