통영은 오늘날 윤이상, 박경리 등 뛰어난 문화예술인을 다수 배출한 예향의 도시로 널리 알려져 있지만 실은 과거 조선 시대의 대표적인 군항 도시로 성장한 독특한 매력을 지닌 곳이다.

통영은 300여 년간 경상과 전라, 충청도의 삼도 수군을 총괄하던, 오늘날 해군 본부에 해당하는 '삼도수군통제영'이 주둔해 왔다.

삼도의 수군은 경기수군, 황해수군 등을 제외한 전체 조선 수군의 70~80%에 해당하는 막강한 전력을 보유했다.

도시 이름 자체가 릴게임꽁머니 '삼도수군통제영'을 줄인 말에서 유래했는데, 이는 '바다를 통제하다'라는 뜻을 지니고 있다.
 





하늘에서 바라본 삼도수군통제영 전경. 제공=통영시



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◇통제영 설치…남해안 일대 방어

1592년 일본이 조선을 침략하면서 임진왜란(1592~1598)이 발발하고 조선의 수군은 육지와는 달리 이순신 장군의 지휘 아래 우세를 점하고 있었다.

당시 조선 수군은 릴게임 경상과 전라 등 각 수군 지휘관이 독립적으로 자신의 담당 지역 수군을 지휘하는 체계였다.

하지만 전시 상황이 되자 수군 지휘관 사이에서 연합 작전 수행에 어려움이 노출됐다. 특히 전라좌수사 이순신과 경상우수사 원균 사이의 갈등이 크게 부각됐다.

신윤호 해군사관학교 해양 야마토게임 연구소 연구위원은 "바다에서 일본군을 효과적으로 막기 위해서는 경상과 전라, 충청 3도의 수군 전력 전체를 지휘하는 단일한 지휘체계가 필요했다"고 말했다.

이순신이 사천, 옥포와 한산도 등 여러 해전에서 연전연승 하며 뛰어난 지휘 능력을 입증하자 임금인 선조는 1593년 8월 '삼도수군통제사'라는 새로운 직책을 바다이야기무료 만들고 이순신을 초대 통제사로 임명했다. 이순신은 한산도에 지휘 사령부인 '삼도수군통제영'을 설치했다.

1598년 기나긴 7년간의 전쟁이 끝났지만, 조선은 일본의 재침을 막기 위해 분주했다. 남해안을 중심으로 수군 방어 태세를 구축하고 통제영의 개편을 추진했다.

당시 통제영은 전라좌수사의 본영인 여수(1599~1601)에 있었지만, 1601년 경상우수영인 거제 오아포(1601~1602)로 옮기게 됐다.

이때부터 통제사는 전라좌수사가 아닌 경상우수사가 겸직하게 됐다. 이후 제8대 통제사 이기빈이 처음으로 통제사를 본직으로 하고 경상우수사를 겸직하게 되면서 통제사의 위상이 더욱 공고해졌다.

1602년 통제영은 거제 오아포에서 다시 고성 춘원포(1602~1603)로 옮긴다. 이에 제6대 통제사로 부임한 이경준은 통제영의 안정적인 주둔지 확보를 조정에 건의했다. 그런 이경준의 눈에 '두룡포'가 들어왔다. 통영의 옛 지명인 두룡포는 지금의 통영시 문화동 일대를 일컫는다.

두룡포는 작은 포구에 불과했지만, 견내량 해협과 주변 바다를 한눈에 조망할 수 있는 전략적 요충지였다.

통제영을 두룡포로 옮긴 사실을 기록한 기념비인 '두룡포 기사비'(1625년·인조3년)가 전해 오는데, '서쪽으로는 판데목(지금의 통영 해저터널 부근), 동쪽으로는 견내량을 끌어안고 있으며 남쪽으로는 큰 바다와 통하고 북쪽으로는 육지와 이어져 있어 깊숙하면서도 구석지지 않고 얕으면서도 노출되지 않아 진실로 수륙의 형세가 뛰어난 곳이요. 국방의 요충지'라고 기록하고 있다.
 





두룡포 기사비





◇300년간 조선수군 사령부 역할

이경준이 1604년에 두룡포에 삼도수군통제영을 구축한 후 '두룡포(통영) 삼도수군통제영'의 시대가 본격적으로 열렸다. 삼도수군통제영은 조선 수군의 중심지로서 병기와 군수품까지 생산했다.

이순임 통영시 문화관광해설사는 "경상, 전라, 충청 등 삼도의 수군을 총괄하는 중심지가 되면서 풍부한 인·물적 자원이 모이고, 점차 군선 건조와 각종 무기 제조 등에도 큰 역할을 차지하게 됐다"고 말했다.

통제사가 주둔한 본영, 즉 통제영을 줄여 부른 명칭인 '통영'의 역사도 그렇게 시작했다.

삼도수군통제사는 삼도의 수군을 통솔하는 막강한 군권, 사법권 등을 가졌다. 임기는 2년이었지만 1593년부터 1895년까지 208대로 내려오는 동안 실제 평균 재임 기간은 1년 6개월 정도였다.

이 밖에도 통제사는 통제영 운영을 위한 세금 징수, 군량미 운영, 소속 전선을 이용한 물류업과 지역별 창고업, 상평통보 자체 제작과 사용, 공방 운영 등을 통한 재정권을 가지고 있었다.

눈길을 끄는 건 화폐를 만드는 주전소의 터가 발굴됐다는 점이다. 조선시대에 화폐를 주조하는 곳이 통제영 부지에 있었다는 것은 당시 경제 규모가 상당했음을 보여주고 있다.

삼도수군통제영이 설치되고 통영 앞 바다에는 매년 봄, 가을 마다 4~5일에 걸쳐 조선 최대의 수군 합동 군사 훈련이 열렸다.

특히 봄 훈련의 규모가 컸다. 군선 540여 척과 군사 3만 6000여 명이 동원됐다. 가을에는 군선 200여 척과 군사 1만 5000여 명 정도였다.
 





통영 충렬사









충렬사 이순신 장군





◇국보 지정 세병관…옛 모습 복원 노력

통제영에는 100여 동이 넘는 많은 건물이 자리하고 있었다. 상징적인 건물은 오늘날 국보 제305호로 지정된 세병관이다. 1604년에 짓기 시작해 이듬해 완공했다. 세병의 뜻은 '은하수를 끌어와 병장기를 씻는다'는 뜻으로 평화를 기원하는 의미를 담고 있다.

세병관은 경복궁 경회루, 여수 진남관과 더불어 조선시대 현존하는 가장 큰 목조 건물로 손꼽는다. 단순한 지방 관청 건물이 아니라 삼도수군 사령부의 기능과 임금에 대한 충성을 표하는 의식을 치르는 장소 등의 기능이 결합해 그 크기가 웅장하다.

통제영은 삼도의 수군에 필요한 군수물자를 조달하기 위해 공방이 발달했다.

처음에는 군사적 목적의 각종 군수품을 제작하는 데 주력했으나 점차 공산품과 진상품을 공급하기 위한 다양한 공방이 크게 발달했다.

이를 '12공방'이라고 불렸으나 실제로 12개의 공방이 있었다는 것이 아니라 많은 종류의 물건을 생산한다는 의미를 지니고 있다.

공방은 숙력된 전문 장인들이 조총, 총통, 활, 화살, 활집, 말안장, 전립 등 전쟁에 쓰이는 물품을 물론 부채, 갓, 칠, 자개, 그림, 상자, 가죽, 신 등의 다양한 생활용품들도 생산했다.
 





세병관 전경.





통영의 공방은 조선시대 각 지방의 외공방 중에서 그 생산 및 재정 규모가 가장 크고 최상품의 제품을 생산하는 수공업 산지로 인정받았다.

나전칠기 등 다양한 전통 수공업이 발달하면서 오늘날 국가지정 중요 국가유산과 기능공을 가장 많이 보유한 도시로 손꼽는다.

통제영은 1895년 갑오개혁에 의해 폐지까지 300여 년간 조선 수군의 핵심 역할을 했다.

일제강점기에 통제영은 세병관을 제외한 통제사 집무실인 운주당과 경무당을 비롯한 대부분의 건물이 훼손되거나 사라지고 그 자리엔 일제가 세운 학교, 법원, 검찰 등의 식민통치 기관이 들어섰다.

세병관은 1909년에 학교로 쓰였다. 통제사 참모장의 군영인 중영 지역에는 통영세무서가 들어서고 주변 일대는 일반 주택지가 됐다. 통제영을 방어하는 통영성의 성문과 성벽의 모습도 이 시기에 사라졌다.

오늘 날 통영시는 도시의 역사적 정체성을 지키기 위해 통제영 발굴과 복원에 힘을 쏟고 있다.

1996년 기본 지표조사 등을 실시해 1998년 삼도수군통제영은 사적 제402호로 지정받았다. 현재 통제사의 집무실인 운주당, 경무당, 병고, 내아 등의 건물들과 군수품을 공급하던 12공방과 백화당 등이 100여 년 만에 복원됐다.

임명진기자·취재 도움=통영시





삼도수군통제영의 야간 전경. 제공=통영시









수항루는 2층 누각으로 통영성 남문 밖에 위치했는데 임진왜란의 승전을 길이 기념하기 위해 숙종 3년(1677년) 제58대 윤천뢰 통제사가 건립했다. 수항루는 봄가을 군점(수조)때에 모의 왜병으로부터 항복받는 행사를 거행해 왔다. 해안 매립으로 인해 선착장 원래의 모습을 잃어버려 1986년 현재의 위치로 이전해 중건했다.









세병관









미스테리 통제영 비석들. 이곳에 있는 비석 24기는 전의 이씨 문중 배출 삼도수군통제사 14명 중 9명의 것이다. 2014년 11월7일 통영시 무전동 873번지에 묻혀 있던 것을 발굴했는데 이는 이례적인 일로 매몰 이유도 불명확하다. 내용적으로는 사적비, 선정비, 불망비가 각각 5기, 거사비, 선정비, 유애비, 거사비가 각각 2기, 불망비가 1기이다.









삼도수군통제영 야간 전경 제공=통영시